Pomažemo proizvođačima ambalaže za hranu da urede GMP i food-contact usklađenost, a odvojeno provjere obaveze za ambalažni otpad i EPR.
Zatražite GMP procjenu za ambalažu
Proizvođači ambalaže i drugih materijala u kontaktu sa hranom od 2026. rade prema novom crnogorskom okviru usklađenom sa EU pravilima. ConsultHQ pomaže kompanijama da uspostave GMP, sistem obezbjeđenja i kontrole kvaliteta, sljedljivost i dokumentaciju potrebnu da dokažu usklađenost proizvoda i proizvodnog procesa.
Za proizvođača ambalaže kvalitet više nije samo pitanje dimenzije, štampe ili izgleda gotovog proizvoda.
Materijal mora biti prikladan za namjenu i proizveden kroz kontrolisan proces. Kompanija pritom mora imati dovoljno podataka da dokaže porijeklo, specifikaciju, kontrolu proizvodnje i status gotovog proizvoda.
Novi propisi iz 2026. čine taj zahtjev mnogo vidljivijim i u crnogorskom regulatornom sistemu.
Uredba o materijalima i predmetima koji dolaze u kontakt sa hranom objavljena je u „Službenom listu Crne Gore“ broj 91/2026 i primjenjuje se od 7. jula 2026.
Njome su u nacionalni sistem prenesene odredbe Regulative (EZ) 1935/2004 sa relevantnim izmjenama i dopunama. Uredba uređuje zahtjeve za materijale, označavanje, stavljanje na tržište i dobru proizvođačku praksu.
Od 24. jula 2026. primjenjuje se i Pravilnik o dobroj proizvođačkoj praksi za materijale i predmete koji dolaze u kontakt sa hranom, „Službeni list CG“ 102/2026.
Pravilnik prenosi Regulativu Komisije (EZ) 2023/2006 i odnosi se na faze proizvodnje, prerade i distribucije, osim proizvodnje početnih sirovina.
Proizvođač ambalaže za hranu može istovremeno imati dvije zasebne oblasti usklađenosti. Bezbjednost materijala i kontrolu proizvodnje uređuju Uredba o materijalima u kontaktu sa hranom 91/2026 i Pravilnik o dobroj proizvođačkoj praksi 102/2026. Status proizvođača ambalaže, registraciju, podatke o količinama i proširenu odgovornost za otpadnu ambalažu treba zasebno provjeriti prema Zakonu o upravljanju otpadom („Sl. list CG“, br. 34/2024 i 128/2026).
Izmjene 128/2026 predviđaju registar proizvođača ambalaže koji vodi Agencija za zaštitu životne sredine i rok do 31. decembra 2027. za uspostavljanje programa proširene odgovornosti za ambalažu. Obim konkretnih obaveza zavisi od toga da li kompanija proizvodi, uvozi ili stavlja ambalažu i upakovane proizvode na tržište; detalje registra i sistema dodatno uređuju podzakonski akti. Zato prvo utvrđujemo stvarnu ulogu firme, tokove proizvoda i kvalitet raspoloživih podataka, bez predstavljanja GMP dokumentacije kao zamjene za EPR.
Pročitajte više o novim pravilima upravljanja otpadom.
Food-contact okvir nije ograničen na klasične proizvođače plastične ambalaže.
U zavisnosti od proizvoda i namjene, relevantan može biti za kompanije koje proizvode ili prerađuju:
Posebni tehnički zahtjevi zavise od vrste materijala.
Zato opšta Uredba nije uvijek jedini propis koji kompanija treba da prati.
Regulativa 1935/2004 postavlja osnovni princip za food-contact proizvode.
Materijal pri normalnoj ili predvidivoj upotrebi ne smije prenositi svoje sastojke na hranu u količinama koje mogu ugroziti zdravlje ljudi, neprihvatljivo promijeniti sastav hrane ili pogoršati njene organoleptičke osobine.
To znači da usklađenost nije samo osobina samog materijala.
Važna je i njegova namjena.
Ambalaža za suvu hranu nema automatski isti profil upotrebe kao ambalaža za masnu, kisjelu ili vruću hranu.
Pravilnik 102/2026 zahtijeva primjenu dobre proizvođačke prakse kroz relevantne faze proizvodnje, prerade i distribucije food-contact materijala.
EU GMP Regulativa 2023/2006 zahtijeva da proizvođač uspostavi, primjenjuje i održava efikasan i dokumentovan sistem obezbjeđenja kvaliteta.
Sistem treba da uzme u obzir zaposlene, njihova znanja i vještine, organizaciju prostora i opreme te veličinu kompanije. Zahtjevi treba da budu proporcionalni poslovanju, a ne da stvaraju nepotrebno administrativno opterećenje.
To je upravo oblast u kojoj ConsultHQ može povezati regulatorne zahtjeve sa postojećim sistemom kvaliteta kompanije.
Quality assurance u ovom kontekstu nije samo završna kontrola proizvoda.
EU GMP ga definiše kao organizovane i dokumentovane mjere kojima kompanija osigurava da materijali i predmeti imaju potreban kvalitet za usklađenost sa propisima i predviđenu upotrebu.
Za proizvođača to može obuhvatiti:
Tačna struktura zavisi od proizvodnje.
Ne treba svakoj firmi isti QMS paket.
GMP okvir zahtijeva i odgovarajući quality control system.
Njegova funkcija je da sistemski provjerava da početni, međufazni i gotovi materijali odgovaraju specifikacijama definisanim kroz sistem obezbjeđenja kvaliteta.
Zato kontrola ne treba da zavisi samo od završnog vizuelnog pregleda.
Kod jednog proizvoda mogu biti relevantne dimenzije i fizičke karakteristike.
Kod drugog su važni tehnički podaci dobavljača, migraciona ispitivanja ili posebni zahtjevi materijala.
Kontrolni plan mora pratiti proizvod i njegovu namjenu.
Projekat počinjemo postojećim procesima i dokumentacijom.
Ne pretpostavljamo da kompanija treba potpuno novi sistem samo zato što je donesen novi pravilnik.
Angažman može obuhvatiti:
Obim prilagođavamo proizvodu i postojećem nivou organizacije.
Mnogi proizvođači ambalaže već koriste elemente sistema kvaliteta.
Postoje specifikacije, radni nalozi, kontrola dobavljača, proizvodni zapisi i finalna kontrola.
Ne treba ih automatski zamijeniti.
Gap analizom provjeravamo koliko postojeći sistem već pokriva GMP i food-contact zahtjeve iz 2026.
Zatim identifikujemo stvarne praznine.
To je mnogo racionalnije od izrade novog registratora procedura.
Kompanija koja već ima ISO 9001 često ima dobar temelj.
Upravljanje dokumentacijom, dobavljačima, neusaglašenostima, korektivnim mjerama i internim auditima može se koristiti i za GMP sistem.
Ali ISO 9001 sertifikat sam po sebi ne dokazuje usklađenost food-contact proizvoda sa Uredbom 91/2026 i Pravilnikom 102/2026.
Regulatorni zahtjevi moraju se dodatno povezati sa procesom i konkretnim proizvodima.
Zato je najbolji pristup integracija.
Ne paralelni ISO i GMP sistemi.
Food-contact materijali imaju sopstveni zahtjev sljedljivosti.
Regulativa 1935/2004 zahtijeva sistem koji omogućava praćenje materijala i predmeta kroz relevantne faze kako bi se olakšali kontrola, povlačenje proizvoda, identifikacija odgovornih subjekata i informisanje kada je potrebno.
Za proizvođača to u praksi znači da gotov proizvod treba moći povezati sa relevantnim proizvodnim i dobavljačkim podacima.
Sljedljivost ne treba graditi kao paralelan Excel ako ERP već daje potreban trag.
Prvo provjeravamo postojeći sistem.
GMP zahtijeva dokumentaciju o relevantnim specifikacijama, formulacijama i proizvodnim operacijama.
Potrebni su i zapisi koji omogućavaju provjeru sprovođenja GMP sistema i kontrole kvaliteta.
Dokumenti mogu biti elektronski.
Bitno je da kompanija može dokazati šta je koristila, kako je proizvodila i prema kojim kriterijumima je odobrila rezultat.
Kod regulatorne ili kupčeve provjere to je mnogo vrednije od procedure koju niko u proizvodnji ne koristi.
Ne postoji jedan univerzalni „sertifikat za ambalažu“ koji rješava svaki proizvod.
Regulativa 1935/2004 predviđa dodatnu dokumentaciju i izjave o usaglašenosti tamo gdje se na određenu grupu materijala primjenjuju posebne mjere.
Zato prije definisanja dokumentacije utvrđujemo vrstu materijala.
Za plastiku, keramiku i druge specifične grupe mogu važiti dodatna pravila.
To sprečava situaciju u kojoj kupcu šaljete generički dokument koji zapravo ne dokazuje zahtjev relevantan za taj proizvod.
Za plastiku postoji poseban regulatorni sloj pored opšte food-contact uredbe.
To znači da proizvođač ili korisnik plastične ambalaže mora provjeravati zahtjeve koji važe za konkretnu vrstu materijala i namjenu.
Posebno mogu biti relevantni sastav, migracija, uslovi upotrebe i dokumentacija kroz lanac.
GMP sistem treba da te tehničke zahtjeve poveže sa specifikacijom proizvoda i kontrolom dobavljača.
Ne da ih drži kao odvojenu regulatornu fasciklu.
Kod štampane ambalaže food-contact rizik nije ograničen na stranu koja direktno dodiruje hranu.
EU GMP pravila posebno uređuju postupanje sa štamparskim bojama na strani koja nije namijenjena direktnom kontaktu sa hranom, kako bi se spriječio neprihvatljiv prenos supstanci kroz materijal ili tokom slaganja i namotavanja.
To ovu temu čini posebno relevantnom:
Procedura štampe zato može imati food-contact regulatorni značaj.
U proizvodnji ambalaže jedna sirovina može direktno uticati na usklađenost gotovog proizvoda.
Promjena granulata, boje, ljepila, premaza ili drugog materijala zato ne treba biti samo komercijalna odluka nabavke.
GMP sistem treba da definiše kako kompanija procjenjuje relevantne promjene.
Možda je dovoljna dokumentaciona provjera.
Kod drugih promjena može biti potrebna dodatna tehnička potvrda ili ispitivanje.
Nivo kontrole treba da prati rizik.
Proizvod koji nije prošao definisanu kontrolu ne treba slučajno da završi među odobrenim proizvodima.
Zato sistem kvaliteta treba jasno da uređuje status neusaglašenog materijala.
Može biti potrebno izdvajanje, elektronska blokada ili druga odgovarajuća kontrola.
Isto važi za sirovine koje nijesu prošle prijemnu provjeru.
Važno je da operater ne mora nagađati da li materijal smije u proizvodnju ili isporuku.
Kupci iz prehrambene industrije često prvi primijete problem koji nije otkriven u finalnoj kontroli proizvođača ambalaže.
Zato reklamacija treba biti izvor podataka.
Ako se problem ponavlja, treba utvrditi da li uzrok dolazi iz sirovine, procesa, opreme, skladištenja ili transporta.
Korektivna mjera treba da ukloni uzrok.
Ne samo da zamijeni pogođenu isporuku.
Ovakav CAPA sistem može se integrisati sa ISO 9001 ako ga kompanija već koristi.
Prehrambeni proizvođač ima sopstvenu odgovornost za materijale koje koristi.
Zbog toga može od dobavljača ambalaže tražiti specifikacije, izjave o usaglašenosti, podatke o namjeni proizvoda ili druge relevantne dokaze.
Novi regulatorni okvir iz 2026. povećava značaj tog B2B dokumentacionog lanca.
Proizvođač ambalaže koji ima uređen GMP sistem lakše odgovara na takve zahtjeve kupaca.
To postaje i komercijalna prednost.
Rezultat projekta ne treba da bude samo paket novih procedura.
Kompanija treba da dobije sistem kojim može upravljati proizvodnjom i dokazati usklađenost.
U zavisnosti od obima, rezultat uključuje:
Ako kompanija već ima ISO 9001, veliki dio možemo integrisati sa postojećim QMS-om.
GMP za ambalažu nije skup univerzalnih SOP šablona.
Proces proizvodnje folije nije isti kao štampa kartonske ambalaže.
Ni rizici nijesu isti.
Zato dokumentacija treba da nastane iz proizvoda, sirovina i stvarnog proizvodnog procesa.
U suprotnom firma dobija procedure koje lijepo izgledaju, ali ne daju pouzdan dokaz usklađenosti.
Kompanija koja ima ISO 9001, razvijenu laboratoriju ili ozbiljnu kontrolu proizvodnje možda već ispunjava veliki dio GMP zahtjeva.
Ne treba automatski graditi sve ispočetka.
ConsultHQ kroz početnu gap analizu provjerava postojeći sistem prema Uredbi 91/2026, Pravilniku 102/2026 i relevantnim EU pravilima za konkretnu vrstu materijala.
Na osnovu toga dobijate jasan plan šta može ostati, šta treba dopuniti i koji dokumenti ili kontrole imaju najveći prioritet.
Cilj je jedan funkcionalan sistem kvaliteta i GMP-a koji proizvođač može koristiti u svakodnevnom radu i pred kupcem ili nadležnim organom.
Zvanični izvori: Uprava: važeći propisi o hrani, uključujući Uredbu 91/2026 i Pravilnik 102/2026; Službeni list 91/2026; Službeni list 102/2026; EU 1935/2004; EU 2023/2006.
Početna procjena pomaže da utvrdimo obim i sljedeće korake bez pretpostavki o vašem poslovanju.
Zatražite GMP procjenu za ambalažu